南京公司注册：新华网南京4月16日电（魏薇 江晓峻）记者今天从南京市工商局了解到，自3月1日工商登记制度改革启动以来，大大激发了市场活力。全市共登记公司制法人企业3708户，平均每天新增79户市场主体，比去年同期增加了72.79%，注册资本112.47亿元，比去年同期增加了47.66%。

　　门槛放低 创办公司省时又省力

　　在原有制度下，创办一个企业并不容易：公司登记注册时，为了要凑齐验资证明等文件，来来回回跑上四五趟都不算多。登记制度改革后，由于减化了登记表格和减少了登记须提交的材料，大大节约了时间和财务成本。

　　此次改革中，注册资本由“实缴”变“认缴”、“年检”改“年报”、简化经营场所登记等措施，还通过“先照后证”“网上登记”和“部门联动”等工作流程的再造，也极大地方便了群众办事。以往创业时，创业人先要到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。改革后，工商局通过“先照后证”把营业执照的办理放开了，“先拿到了营业执照，我就可以一边办许可证，一边以公司的名义去租房、进货，效率就上来了。”一家美容企业的负责人说。如果没有营业执照，以个人的名义都没法与聘请的员工签订劳动合同。

　　而在“取消最低注册资本”的改革下，南京到目前为止，依然没有出现“一元公司”，“到目前为止，最低注册资本也是一千元，这可以看出市场主体很理性。”南京市工商局企业注册局局长谢玲还提醒，“零首付不等于零责任”，准入放宽了，企业法人的责任并没有减轻。注册资金认缴不等于不缴，只是国家考虑到创业初期可以暂时缓缴，但必须承诺注册资金实缴到位的年限。“公司股东在认缴出资时一定要充分考虑自己的投资经营能力，不可盲目求大，公司有多大，责任就有会多大。”

　　“宽进”显而易见 “严管”更是潜台词

　　放宽准入不等于放松监管，谢玲表示，工商机关仍将依法对市场主体的经营行为实施有效监管，“宽进严管”是这次工商新政的一个总原则。

　　在一系列“放低门槛”的注册改革登记中，“零首付”对于创业者来说，自然是方便许多，但是这一举措是否会导致“皮包公司”的泛滥？谢玲认为，只要有市场经济，就会有不良的商主体，随着国家企业信用体系的逐步完善，“皮包公司”将很难立足。通过采取信息公示、信息共享、信用约束的手段，发挥行政、司法、社会组织的作用，形成行政监管、制度约束和信息管理与企业自治相结合的市场管理新格局。

　　自2011年起，工商总局启动了“国家经济户籍库”建设，计划利用3年时间，通过对企业登记信息的综合管理、资源共享，初步形成“一处失信、处处制约”的惩戒机制。在“全国企业信用信息公示平台”网站中，未来将会更新企业的信用记录，社会公众可以通过在企业新版营业执照（2015年2月28日旧版营业执照将不再使用）上扫描二维码，就可以了解到该企业的诚信信息。“这次登记制度改革的主旨就是‘宽进严管’，新版营业执照下的二维码就是企业的一份档案，这样不仅能为公众提供了解企业的诚信情况，也可以为工商等行政部门提供执法依据。”

　　据了解，国务院正在着手制定“企业信息平台条例方案”，南京市工商注册制度改革的方案也正在申报中，将落实国务院《方案》的方方面面，会有更加具体的，具有操作性的规定，在住所条件上、登记审批方式上、网上登记、监管方式上、“先照后证”等方面有探索性的规定。