中新浙江网6月21日电 南京众多在网上开店的老板们可能也要进行工商注册并纳税了。国家商务部刚刚公布的《关于网上交易的指导意见》(征求意见稿)中明确提出，网上交易者“应当经过工商管理机关和其他主管部门审批”，也就是说，网上商店一旦工商注册，就必须按照税务部门的规定依法纳税。

　　南京网商都没工商执照

　　昨天，南京工商部门有关人士说，现在南京还没有在网上开店的人到工商部门进行工商注册登记。实际上网上商店注册起来也有操作难度：首先，没有相应法律规范界定网店经营是否属商业行为；其次，有人偶尔把家中富余物品拿到网上出售或置换是否也要工商登记没法明确；第三，现在工商注册的基本条件是必须有实际经营场所，网店算不算“实际经营场所”现在也没有标准。

　　不过，目前我国工商注册登记相关条款规定，如果以营利为目的则算“商行为”，需到工商部门审批。“商行为”的条件是：以营利为目的；以此为职业(兼职也算)；行为具有长期性、反复性、持续性和不间断性。

　　商务部在征求意见稿中对网上交易的定义是：当事人利用互联网、移动通信网络等网络通信手段进行商品或服务交易，分B2B(企业间交易)、B2C(企业和消费者间交易)、C2C(个人间交易)和G2B(政府和企业间交易)4种，其中网民个人普遍使用C2C网上交易模式，目前国内市场注册用户总数已达2984万，基本都没有领工商执照，更没有缴纳营业税。

　　网商对此观点不一

　　对于商务部的征求意见稿，国内各大在线交易网站和网上卖家们也有话要说。ebay易趣法务部副总裁徐菁昨天表示，应对不同网上交易类型采取不同政策规范，如普通网民参与的C2C、B2C交易类型，应有更严格的消费者保护条款；对B2B交易可要求具备由网上交易平台认证的营业执照等。如何区别C2C交易中一般卖家和“商卖家”也要慎重，个人偶然进行网上交易是否也需工商注册呢？

　　对于大量偶尔上网卖二手货的网民来说，今后如没有工商执照，还能上网去抛货吗？网民罗小姐在ebay易趣上开店已有两年了，她说，自己只是偶尔上去卖卖出国带回来的富余化妆品和装饰品，交易量非常少，这也要申请工商执照吗？

　　南京一位在淘宝网上做手机生意的网商认为，对于交易量大的网上品牌专卖店和大卖家，可以要求工商注册，但他本人觉得没这个必要，如电子商务非常发达的美国，也没有规定网商必须进行工商注册。

　　但也有不少网上大卖家赞成网商申请工商执照，他们认为这样可以提高网上开店门槛，净化网上交易环境。

　　实际操作难度会很大

　　南京不少网商表示，即使商务部征求意见后出来的规定明确要求网店办执照和纳税，真正执行起来估计也不那么容易。

　　首先是监管和性质界定难度大，国内各家在线交易网站的注册网店分布广、数量大，如何界定他们是职业卖家还是临时老板？而且，网商虚拟店铺如何界定地域呢？网商们该到哪个城市、哪家工商管理所去办手续？其管理归属地又如何界定呢？来源：南京日报