滨州传媒网-滨州日报讯  今年以来，为深入落实市委、市政府关于打造一流营商环境的部署，市工商局充分发挥职能作用，以深化工商注册资本登记制度改革为契机，以打造“金牌服务机关”为抓手，以提供优质高效服务为目标，不断创新工作思路，提升服务监管效能，全力促进各类市场主体发展。

　　今年全市市场主体数量明显增长，尤其是民间投资创业热情更加高涨。1至9月份，全市新登记注册各类市场主体1.8万户，同比增长18.9%；其中，新增各类企业5649户，同比增长98.91%；新增企业中，私营企业占到5511户，同比增长105.1%。

　　削掉创业门槛 最大限度激发市场主体活力

　　“注册资本不用验资，办照不收一分钱，而且还这么快，现在办公司真是太方便了。”近日，不少企业负责人在领取到营业执照时，一致发出这样的感慨。

　　将政府不该管的事情还权于市场。今年以来，市工商局不断简政放权，采取一系列降低准入门槛、优化营商环境、激发主体活力的措施为我市市场主体带来利好。

　　3月1日起，市工商局实行企业注册资本由“实缴登记制”改为“认缴登记制”改革，公司实收资本不再作为工商登记事项。公司登记时，不再提交验资报告。申请企业登记不用再为注册资本发愁，这有利于降低开办企业成本，提高企业资本运营效率，促使更多的创业者用自己的知识、技术和智慧创新兴业。

　　取消注册资本金的限制更是为高校毕业生、农村劳动力和城镇失业人员等创办小微企业特别是对资金需求低的智力密集型高科技公司、创意公司带来发展机遇。除法律、行政法规、国务院决定另有规定外，工商部门取消了注册资本最低限额、首次出资比例、货币出资额比例限制等。同时，取消了对实物以及知识产权的出资限制。

　　另外，市工商局结合滨州实际，实行了企业登记管辖便利化改革，明确了冠“山东”、“滨州”行政区划名称企业申请条件，将注册资本500万元以下的企业登记管辖权下放县区工商局和市场监管局，既方便了申请人就近办照，又活跃了县域经济。

　　及时落实前置审批事项改后置审批相关工作。7月22日，国务院发布第一批31项工商登记前置审批事项改为后置审批后，市工商局及时部署，对于国务院决定改为登记后置审批的事项，一律不再作为登记前置，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件或证件。全市各级工商窗口登记人员及时提醒申请人在取得工商部门登记后，依法到相关许可部门办理许可手续，并在取得相关许可部门许可后方可开展相关经营活动。

　　对9月份国务院发布的第二批90项改为后置的审批事项，市工商局在省工商局还没有下文的情况下，及时借鉴青岛等地做法，第一时间安排组织实施。

　　市工商局还实行“零收费”制度。凡是到市工商局办理业务的各类市场主体，从设立登记到变更登记，从营业执照打印到企业档案查询，免征一切费用，最大限度地减轻投资者在创业发展期的负担。

　　优化审批流程 最高标准提供优质高效服务

　　中节能六合天融（山东）催化剂有限公司和中节能（山东）循环经济有限公司是高新区引进的生产性企业，需要办理相关的环评、安评手续，由于办理上述手续时间较长，而企业又急需办理营业执照，否则人员聘用、后续手续的办理都将受到影响。针对这一情况下，高新区企业登记工作人员在不违反法律法规的情况下，仅用一个工作日就为企业办理了经营范围为“项目筹建”的营业执照，解决了企业难题。

　　今年以来，为适应登记申请量激增的需要，市工商局投入14万元对登记窗口进行扩建改造，由1个受理窗口增加到咨询、设立、变更共5个窗口，并新上排队叫号系统，提高受理效率。选拔业务最优、服务最好的工作人员进驻窗口，严格履行首办负责、一次性告知义务。在登记窗口坚持“100-1=0”的核心服务准则，把“用心用情、注重细节、换位思考、规范高效”作为服务标准，细化工作流程，提高了监管服务效能。同时，不断简化审批手续，再造登记流程，在法律法规范围内，为企业提供优质高效服务。对一般性工商注册申请实行“受理、审核合一制”，变多层审核为一个窗口受理、审查、核准，使登记工作更加便捷高效、权责明晰。同时，严格执行名称核准、变更登记、设立登记“一三五”工作日服务承诺，倡导“特事特办、急事急办、好事多办、能办即办”的办事作风，只要提交材料齐全，符合法定组织形式，当即办结。近日，市行政服务中心工商登记窗口加班加点，用了不到两天的时间为中国联通滨州分公司的127个分支机构集中办理了换证，让企业少跑腿、得方便。联通公司为工商窗口送上锦旗：工作高效、服务热情。

　　企业发展到哪里，服务就跟进到哪里，政企实现“零距离”对接。今年，市工商局对市政府确定的重大项目，都实行专人服务和上门服务，帮助黄河三角洲建设开发集团、喜庆文化产业有限公司、中喜生态产业股份有限公司等企业办理了国家级名称，对北汽集团滨州投资项目、滨州港务集团登记事项实行跟踪服务，确保项目及时落地。

　　强化行政指导 最大限度掏出口袋里的生产力

　　在政策支持的同时，市工商局还加强对民营企业开展行政指导，支持并免费为民营企业开展股权出资出质登记，将《物权法》《担保法》中的相关条款与工商职能相结合，积极探索将全市2.7万家民营企业，尤其是小微企业的1600多亿注册资金或股权盘活的问题。

　　同时，市工商局加强与有关金融机构的沟通，组织开展动产抵押银企对接活动，通过座谈推介、现场考察等多种形式，为金融机构和中小企业搭建合作平台，当好金融机构与企业之间的联络人，传递企业融资需求和政策调整等方面的信息。

　　今年以来，市工商局共办理动产抵押登记753件，融资金额为164.7亿元，分别比去年同期增长101.34%和70.27%；帮助魏桥创业集团、滨州港务集团等企业办理股权质押登记42件，出质股权15.56亿元，融资13.49亿元。