西楚网讯 玩微信的人会发现，最近朋友圈被马云刷屏了，马云问鼎中国首富，更是吸引了一大批创业者投身商海，但由于过去注册公司手续繁杂，条件较高，很多人望而却步，去年九月宿迁市开始推行的工商登记制度改革，放宽了公司注册登记的大门，给了很多人自己当老板的机会。

　　朱银良一直在外地网络公司从事网络推广，怀揣创业梦想的他却因为缺乏资金和经营地点，一直被挡在了创业门外。但是今年，他回到家乡宿迁，没花一分钱就注册登记了一家网络化妆品销售公司，自己做起了老板。

　　“听朋友说，现在可以免费注册公司，住宅就可以登记，我就想着自己出来创业。”宿迁中脉商贸有限公司法人朱银良说。

　　“以前《公司法》规定，公司注册最低资本是三万，个人是十万，现在我们就是说放开了吗，就是说可以零出资。”市工商局注册处处长顾艺中解释道。

　　对于朱银良来说，省下的不只是注册资金，租用门面房的钱也省了。在以往，公司、企业或者个体工商户在登记的时候必须要提供一个住所（经营场所）进行登记、备案和监管，所登记的房屋必须是商业用房。

　　今年上半年，市委市政府研究出台三个意见，其中《宿迁市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》放宽十一个行业，可以将住宅作为市场主体的住所（经营场所）来登记。

　　十一个行业分别是：数据处理、动漫游戏开发、文化创意、咨询策划、工业设计、软件和信息服务、网络技术、翻译服务、电子商务、股权投资、商务秘书服务等无污染、无安全隐患的市场主体。

　　也就是说，在改革前，朱银良要注册一家公司至少需要十万元的注册资金，加上一个普通地段的门面房一年十万元房租，而现在，他可以将这二十万省下来用作公司启动资金，购买办公桌椅，设备，联系代理商等。

　　门槛降低了，如何让创业者的脚步更快，也是这次工商登记制度改革的重点。从去年九月份开始，宿迁开始推行并联审批。张海凤是耿车一家塑化企业的员工，上个星期她刚刚领到公司的营业执照。

　　“从那个表格填企业申请名称的话到拿到营业执照都是在同一个窗口。”宿迁鸿洋塑化科技有限公司职员张海凤说道。

　　张海凤所说的窗口设立在便民方舟二号楼内，一楼大厅设立的四个并联审批窗口，并联审批就是通过网络把质检、国税、地税等十四个部门，二十七个事项连接到一起，实现工商营业执照、组织机构代码证、国税地税登记证“四证（照）一体”。

　　以前，企业或者个体工商户必须分别跑工商局，质检局，国税局，地税局，至少要9天才能领到证。现在，在并联审批窗口“统一受理、一窗填报、限时办结、统一发证”，最多三天就可以领证。

　　“现在一天的受理量，大概有15家左右，咨询量比较多。以前大概一天也就三五家吧。”便民方舟并联审批窗口办事员郭琪说道。

　　并联审批又分为三种模式：依法无需前置审批、依法需要前置审批、需要征求其他部门意见。前置审批就是在许可证之后，办理营业执照，也就是“先证后照”。

　　拿不到生产许可证，就无法申请营业执照，没有执照，企业就无法开展工作。从去年开始，我市探索由“先证后照”改为“先照后证”，在政府出台新的前置审批目录前，对不涉及国家和人民生命财产安全的项目一律改为后置处理。现在，创业者可以先到工商部门领取营业执照，在等待许可期间，就能开展一些筹备工作了，这就为企业发展争取了大量时间。

　　张海凤所在的塑化公司就是前置审批改后置审批的受益者。

　　“你早进一步就可以更快的拓展市场，更进一步抢占市场。”宿迁鸿洋塑化科技有限公司销售经理李业文说道。

　　工商登记制度改革是去年九月推行的全市行政审批制度改革的“牛鼻子”，各项改革措施走在了全国的前列，而它带来的好处不只是政策上的宽松，也激发了市场活力，今年上半年，全市新增私营企业9166家、同比增长超3成，增幅位居全省前列。实现了“宽进”的目标，如何进行“严管”？上半年出台的《宿迁市证照联动监管实施办法》解决了这个难题。

　　“我们专门研发了市政府的联动监管平台，这个平台主要是解决各个部门的审批和监管的信息能够在这个平台上共享，并且权力能够公开运作，在这个平台开发之前，我们现在实行的是手工抄告。”宿迁工商局局长耿敬波解释道。

　　证照联动监管平台是将登记的所有营业执照数据通过网络向各个部门传送，由各个部门在平台上找到所要监管的对象，进行监管，出现问题，再通过平台向工商部门反馈，实现“宽进严管”。

　　编者按：推行工商登记制度改革，一方面企业的注册登记便捷高效、宽进严管，形成了一个诚信、公平、有序的市场环境。另一方面，随着一项项改革措施的落地生根，新成立的企业会越来越多，提供的就业岗位也就多了，激发了市场活力，增强了发展动力，而最终受益的，是我们每一个人。